2022年，玉溪市认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，科学统筹疫情防控和经济社会发展，积极优化市场主体，助推各类促消费举措，全力激发消费活力，全市消费市场总体运行平稳，但是零售业发展后劲不足问题亟需关注。

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一、全市消费市场总体运行情况

2022年，全市实现社会消费品零售额788.9亿元，同比下降8.5%；实现批发业销售额1239.3亿元，同比增长14.4%，高于全省3.6个百分点，增速排名全省第4位，排滇中五州市第3位；实现零售业销售额729.0亿元，同比下降4.2%，低于全省9.6个百分点，增速排名全省第16位，排滇中五州市第5位；实现住宿业营业额31.1亿元，同比增长13.6%，高于全省5.1个百分点，增速排名全省第3位，排滇中五州市第2位；实现餐饮业营业额159.9亿元，同比增长13.9%，高于全省6.2个百分点，增速排名全省第1位，排滇中五州市第1位。

二、全市消费市场运行亮点

（一）餐饮业营业额增速连续3个季度全省排名第一

2022年受疫情影响，流动人口减少及消费者消费信心不足给餐饮业发展带来了很大的压力。面对压力，玉溪市委、市政府及行业主管部门统筹疫情防控和消费发展，在疫情防控常态化形势下激发消费活力，助推全市餐饮业健康、有序发展。2022年4个季度全市餐饮业营业额累计增速分别为7.4%、10.0%、12.4%和13.9%，1-6月、1-9月和1-12月连续3个季度营业额增速排名全省第一位。

（二）住宿业营业额增速逐季提高且排名靠前

面对疫情对住宿业造成的影响，市委、市政府及行业主管部门统筹疫情防控和消费发展，全市住宿业有序恢复发展。2022年4个季度全市住宿业营业额累计增速分别为10.8%、10.5%、12.5%和13.6%，增速呈逐季提高趋势，且增速排名靠前，4个季度增速分别列全省第3位、第5位、第4位和第3位。

（三）批发业销售额4个季度保持两位数增长

虽然农产品出口企业受通关不畅等因素影响销售额下滑，但是在重点企业拉动下，2022年全市批发业实现平稳发展，4个季度销售额累计增速分别为13.5%、19.1%、15.8%和14.4%，始终保持2位数以上增长，且排名保持全省前6位。

1.钢材及建材类商品增势较好

1-12月，全市限额以上金属及金属矿批发企业实现销售额421.6亿元，同比增长35.7%，拉动限额以上批发业销售额增长14.7个百分点；限额以上建材批发企业实现销售额34.0亿元，同比增长9.5%，拉动限额以上批发业销售额增长0.4个百分点。

2.石油及制品类销售额持续上升

1-12月，全市限额以上石油及制品类批发企业实现销售额56.4亿元，同比增长29.7%，拉动限额以上批发业销售额增长1.7个百分点。

三、全市消费市场运行中存在的问题

（一）零售业发展后劲不足

由于重点零售企业部分业务停滞经营大幅下滑，下拉限额以上零售业销售额30.2个百分点，虽然2022年月度新入库19户零售企业，但是入库企业普遍规模小、增量少，无法弥补重点企业下滑影响，1-12月全市零售业销售额同比下降4.2%，增速排名全省末位，其中限额以上零售业销售额同比下降26.0%。重点零售企业销售额占比过大，新入库企业接续不力，难以弥补重点企业下滑影响，导致零售业发展后劲不足，这是2022年全市零售业销售额持续下滑的主要原因，也是全市消费市场运行中的突出短板。

（二）餐饮业限上占比低、拉动力弱

全市餐饮业单位总体规模小、限上占比低，即便实现较快增长，也难以拉动全行业快速增长。1-12月全市限额以上餐饮业营业额同比增长43.8%，但由于限额以上营业额占比仅为4.8%，仅拉动全行业增长2.1个百分点。

（三）果品、蔬菜批发企业对全行业负拉动影响突出

2022年农产品批发企业受通关不畅等因素影响销售额持续下滑，12月末全市105户果品、蔬菜批发企业负增长45户，占比达42.9%，1-12月果品、蔬菜批发企业销售额同比下降12.3%，下拉限额以上批发业销售额增速2.7个百分点。

（四）汽车零售企业经营困难

受居民购买汽车意愿下降等因素影响，汽车零售企业销售额持续下滑，12月末全市61户限额以上汽车零售企业销售额负增长32户，占比高达52.5%，1-12月限额以上汽车零售企业销售额同比下降7.6%，下拉限额以上零售业销售额增速1.5个百分点。

四、促进全市消费市场恢复提振的工作建议

（一）落实各项促消费政策，促进消费市场平稳运行

精准落实国家、省、市各项促消费政策措施，强化金融、财政、就业等各部门政策协同联动，发挥好政策措施的整体效应，确保政策红利惠及每户企业，激发和释放市场主体活力。强化对企业的指导帮扶，坚持问题导向，精准发力帮助企业打通用工、物流、融资、订单等微循环，保障产业链、供应链协调通畅。大力推进中小企业纾困减负支持政策再升级，提供多种形式的消费补贴和专项补贴，适时添加小额贷款种类，进一步降低融资门槛和成本，拓宽实体商户融资渠道，促进全市消费市场平稳运行，为推动经济平稳健康发展打牢基础。

（二）加大重点零售企业培育力度，提高整体竞争力

把培育壮大市场主体放在重要位置，按照中央“放管服”改革要求，增强服务意识，帮助企业解决新发展理念转变过程中遇到的遏制发展的瓶颈问题，优化营商环境，加大对零售企业的培育力度，培育形成一批高质量发展的零售业骨干企业，逐步弥补重点零售企业经营下滑影响，不断提升全市零售业整体素质、竞争力和可持续发展能力。

（三）进一步开拓国外市场，协调推进外贸经济持续发展

引导外贸企业坚定发展信心，切实发挥职能作用，为企业搭建好对外交流平台，在巩固现有的南亚东南亚市场基础上，努力拓展欧美日韩等产业规模大、产品需求档次高的市场，进一步提高出口供给水平，尤其是高端产品供给和市场开拓，打破农产品出口一支独大的出口格局，推动外贸结构进一步优化，促进外贸经济持续发展。

（四）齐抓共管形成合力，提升限上企业的贡献

进一步加强对贸易发展工作的组织领导，理顺部门职能职责，明确年度工作任务，分工协作，强化行业监管。统计、市场监督管理、商务等部门进一步加强部门联动，做好贸易单位的摸底清查工作，对达到入库条件的贸易单位及时申报入库，不断提高限额以上贸易单位比重，特别是餐饮单位限上比重，以实现持续拉动贸易行业稳步发展的有利局面。

签发：赵光能审核：杨霞 拟稿：杨霞

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